Was ist ein Structuurplan?

Ein Structuurplan (Strukturplan) war in den Niederlanden ein raumplanerisches Konzept einer Gemeinde, Region oder Provinz nach dem alten Raumordnungsgesetz (Wet op de Ruimtelijke Ordening, WRO), das die Grundzüge der gewünschten Entwicklung eines Gebiets festlegte. Darin stand etwa, wo gewohnt, gearbeitet und erholt werden soll, wo Grünflächen und Straßen vorgesehen sind und wie viele Wohnungen in welcher Dichte entstehen sollen. Der Plan war freiwillig, viele Gemeinden hatten nie einen. Er band vor allem die Verwaltung selbst; für Bürger war er rechtlich nicht verbindlich. Was auf einem Grundstück gebaut werden durfte, regelte der bestemmingsplan, vergleichbar mit dem deutschen Bebauungsplan.

Grob vergleichbar ist der deutsche Flächennutzungsplan, der ebenfalls die Grundzüge der Bodennutzung einer Gemeinde darstellt und Bürger nicht unmittelbar bindet. Ganz deckungsgleich sind die Instrumente aber nicht.

Nachfolger

Structuurvisie: Mit dem neuen Raumordnungsgesetz (Wro) vom 1. Juli 2008 ersetzte die verpflichtende Strukturvision den Structuurplan.
Omgevingsvisie: Seit dem Inkrafttreten des Umweltgesetzes (Omgevingswet) am 1. Januar 2024 ist die Umgebungsvision das strategische Planwerk. Der bestemmingsplan ist im omgevingsplan aufgegangen.

Anwendung

Geltende Regeln suchen. Für ein konkretes Grundstück in den Niederlanden im Omgevingsloket unter “Regels op de kaart” nachsehen. Dort stehen auch die alten Bebauungspläne.
Langfristige Vision lesen. Die Omgevingsvisie und oft noch eine ältere Structuurvisie finden sich meist auf der Website der Gemeinde.
Beim Kauf nutzen. Wer am Ortsrand Land oder ein Haus kauft, prüft, ob Wohngebiete, Gewerbeflächen oder Straßen in der Nähe geplant sind. Ackerland wird nicht automatisch Bauland, nur weil eine Vision dort “Wohnen” einzeichnet.
Bei der Gemeinde nachfragen, wenn der Plan alt oder unklar ist.

Häufiger Fehler: anzunehmen, dass man bauen darf, weil ein Strukturplan ein Gebiet als Wohngebiet ausweist. Ein Baurecht ergibt sich erst aus dem omgevingsplan und gegebenenfalls einer Genehmigung.